【主讲人：曹立】中共中央党校（国家行政学院）经济学部二级教授、博士生导师。
在山东省日照高新技术产业开发区智慧微电产业园，工作人员在生产滤波器。
车辆行驶在深中通道上。
在河南省商丘市梁园区孙福集乡崔楼村，农机手正驾驶农机收割小麦。
党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平经济思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，有效防范化解重大风险，我国经济建设取得历史性成就、发生历史性变革，为全面建设社会主义现代化国家奠定了坚实物质基础。党的十八大以来经济建设领域的辉煌成就，彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的实践伟力。
深刻把握中国经济发展的历史方位
根据发展阶段制定发展战略，一届接着一届办、一代接着一代干，是我们党治国理政的一条重要经验。党的十九大报告提出了中国发展新的历史方位——中国特色社会主义进入了新时代。这是一个重大判断，既明确要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又提出乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。进入新时代的重要标志，就是我国社会主要矛盾已经由“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”，转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。新时代意味着我们必然面对新矛盾、新问题，解决新矛盾、新问题必然孕育新使命、新任务，担负新使命、新任务必然产生新理念、新思路。
我国经济发展进入新常态。这是党中央对我国迈向更高发展阶段的明确宣示。新常态是一种趋势性、不可逆的发展状态，意味着中国经济已进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段。新常态意味着中国经济发展的动力、方式和目标都将加速转变，同时也意味着我国经济发展面临诸多挑战，需要根据新的约束条件选择适当的发展战略，加快由经济大国迈向经济强国。
与此同时，外部环境变化影响加深，地缘政治风险加大，全球经济增长动能不足。这就要求我们要深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，立足社会主义初级阶段基本国情，保持战略定力，办好自己的事，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。
深刻把握经济建设领域的辉煌成就
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，坚持以经济建设为中心，坚定不移走中国特色社会主义道路，推动我国经济发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。
打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，全面建成小康社会。经过接续奋斗，坚持精准扶贫、尽锐出战，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，全国832个贫困县全部摘帽，近一亿农村贫困人口实现脱贫，960多万贫困人口实现易地搬迁，历史性地解决了绝对贫困问题，为全球减贫事业作出了重大贡献。脱贫地区经济社会发展取得显著成就。脱贫地区基础设施和公共服务水平大幅提升，实现了村村通硬化路、村村通动力电、村村通宽带、村村通广播电视。脱贫地区特色产业不断发展壮大，脱贫人口收入持续增长。2025年，脱贫县农村居民人均可支配收入18627元。脱贫攻坚成果得到巩固拓展。我国建立了防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，及时发现、及时帮扶，坚决守住了不发生规模性返贫的底线。同时，我国全面推进乡村振兴，推动脱贫地区实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
经济总量与综合国力实现历史性跨越。从2012年到2025年，我国经济总量实现了从50万亿元到140万亿元的历史性跨越，综合国力、国际影响力显著提升，为全面建设社会主义现代化国家奠定了坚实基础。人均GDP突破中等偏上收入国家水平。2012年，我国人均GDP为38354元，约合6100美元。2025年，我国人均GDP达到99665元，约合14000美元，稳居中等偏上收入国家行列，正在向高收入国家目标稳步迈进。人均GDP的持续提升，反映了我国经济发展质量的不断提高和人民生活水平的显著改善。
产业结构优化升级取得突破性进展。党的十八大以来，我国坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快推进产业结构调整和转型升级，推动产业发展从量的扩张转向质的提升，形成了先进制造业、现代服务业、现代农业协同发展的现代产业体系。深入实施制造强国战略，推动制造业高质量发展，先进制造业体系加快构建。2012年，我国制造业增加值为16.98万亿元。2025年，我国制造业增加值达到34.7万亿元，连续16年稳居世界第一制造业大国地位。我国新能源汽车产量从2012年的1.3万辆增长至2025年的1600万辆，占全球总产量的60％以上，产销量连续11年位居世界第一。智能手机产量占全球总产量的70％以上。光伏组件产量占全球总产量的80％以上。现代服务业成为经济增长主引擎。农业是国民经济的基础。深入实施乡村振兴战略，加快推进农业现代化，农业综合生产能力显著提升。粮食产量连续12年稳定在1.3万亿斤以上。农业机械化、信息化、智能化水平大幅提升。2025年，我国农作物耕种收综合机械化率达到75％，主要农作物良种覆盖率达到96％以上。
科技创新能力实现从跟跑到并跑、领跑的跨越。党的十八大以来，深入实施创新驱动发展战略，科技实力显著增强，为经济社会发展提供了强大动力。2012年，我国全社会研发经费支出为1.03万亿元，研发投入强度（研发经费支出与GDP之比）为1.91％。2025年，我国全社会研发经费支出达到3.93万亿元，超过欧盟平均水平，位居发展中国家前列。在世界知识产权组织发布的全球创新指数中，2025年首次跻身第10位，是前十中唯一的中等收入经济体。新质生产力加速培育壮大，人工智能、物联网、大数据技术深度应用，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型发展。数字经济规模持续扩大。人工智能技术在制造业、服务业、农业等领域广泛应用，推动了产业智能化转型。
改革开放持续深化，发展活力不断释放。我国坚持全面深化改革，扩大高水平对外开放，破除了一系列体制机制障碍，激发了市场主体活力和创造力，为经济发展注入了强大动力。坚持“两个毫不动摇”，即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。国有企业改革不断深化，国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力显著增强。非公有制经济发展环境不断优化，民营经济贡献了50％以上的税收、60％以上的GDP、70％以上的技术创新成果、80％以上的城镇劳动就业、90％以上的企业数量。
我国坚持对外开放的基本国策，坚定不移扩大高水平对外开放，推动形成了陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。我国先后设立了21个自由贸易试验区和海南自由贸易港，形成了覆盖东西南北中的改革开放创新格局。自由贸易试验区在投资、贸易、金融、政府管理等领域进行了一系列探索，形成了200多项可复制可推广的制度创新成果。我国货物贸易规模持续扩大，贸易结构不断优化，连续14年保持全球货物贸易第一大国地位。服务贸易规模稳居世界第二位。共建“一带一路”成果丰硕，积极参与全球经济治理。2025年，我国与共建“一带一路”国家货物贸易额达到23.6万亿元，占我国货物贸易总额的比重达到51.9％。
基础设施建设举世瞩目。我国加快建设交通强国，综合交通运输体系建设取得了历史性成就，实现了从“瓶颈制约”到“基本适应”再到“适度超前”的历史性跨越。2012年，我国铁路营业里程为9.8万公里，其中高铁营业里程为0.9万公里。电力基础设施不断完善，稳居世界第一。5G网络建设全球领先，截至2025年末，我国建成5G基站超过400万个，占全球5G基站总数的60％以上，实现了所有地级市和县城城区5G网络全覆盖。5G用户数达到12亿户。5G技术在工业、医疗、教育、交通等领域广泛应用，培育了一批新业态新模式。
绿色发展成为经济发展的鲜明底色。坚持绿水青山就是金山银山的理念，推动我国绿色发展取得了历史性成就，生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化。生态文明“四梁八柱”制度体系基本建立，生态环境治理体系不断健全，建立了生态环境保护“党政同责、一岗双责”制度，实行了最严格的生态环境保护制度。3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》，将于8月15日起施行。《中华人民共和国生态环境法典》是继民法典之后，我国第二部以法典命名的法律，是新时代中国特色社会主义法治建设的又一重大成果。生态环境法典在现行的有关生态环境法律制度基础上进行系统整合、编订纂修、集成升华，不仅进一步完善了生态环境法律制度，也推动了新时代中国特色社会主义法律体系与时俱进发展完善。我国建立了中央生态环境保护督察制度，实现了对全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团的督察全覆盖。人民群众的生态环境获得感显著增强。空气质量显著提升。2025年，全国地级及以上城市空气质量优良天数比例达到88％，我国成为全球大气质量改善速度最快的国家。
民生福祉达到新水平。党的十八大以来，我国坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，在就业、收入、社会保障、医疗卫生、教育等领域取得了显著成就，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。2025年，全国就业人员总量达到7.25亿人，其中城镇就业人员达到4.75亿人，占就业人员总量的比重达到65.6％。全国居民人均可支配收入达到43377元。城乡居民收入比从2012年的2.88∶1下降至2025年的2.31∶1。截至2025年，我国中等收入群体规模超过4亿人，形成了全球规模最大的中等收入群体。我国加快建设覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。截至2025年末，我国基本养老保险参保人数达到10.76亿人，基本医疗保险参保人数达到13.31亿人。
深刻把握党领导新时代经济建设的宝贵经验
党的十八大以来，我国经济建设取得的辉煌成就，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全国各族人民团结奋斗的结果。这些成就的取得，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标奠定了坚实基础。我们要不断总结党领导经济发展的宝贵经验，汲取历史启示和政治智慧，上升为规律性认识和创新理论成果，用以指导新的实践，不断赢得新的更加伟大的胜利和荣光。
坚持党的领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。经济工作是党治国理政的中心工作，党中央对经济工作负总责、实施全面领导。坚持党的集中统一领导，是确保中国经济这艘巨轮沿着正确的航向前行的根本保障。加强党对经济工作的领导，全面提高党领导经济工作水平，是我们做好经济工作的优势所在、关键所在、根本所在。
坚持人民至上。人民性是马克思主义的本质属性。尊重人民主体地位，紧紧依靠人民，维护人民根本利益，促进社会公平正义，注重在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间，推动经济和社会协调发展、物质文明和精神文明相得益彰，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
坚持高质量发展。以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力，做强国内大循环，畅通国内国际双循环，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，加快培育新动能，促进经济结构优化升级，做优增量、盘活存量，推动经济持续健康发展和社会全面进步。
坚持有效市场和有为政府相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，构建统一、开放、竞争、有序的市场体系，建设法治经济、信用经济，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。
坚持统筹发展和安全。在发展中固安全，在安全中谋发展，强化底线思维，有效防范化解各类风险，增强经济和社会韧性，以新安全格局保障新发展格局。
坚持稳中求进。稳中求进工作总基调是做好经济工作的方法论。“稳”和“进”是辩证统一的，推进经济工作，看问题、想对策、抓落实，审时度势、深思熟虑、尊重规律。既反对消极应付、不思进取，又反对冲动蛮干、急于求成，把握经济工作的节奏和力度。
展望未来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济必将继续保持持续健康发展，谱写新时代高质量发展的新篇章。（本版文字整理：闫书敏 主讲人照片拍摄：本报记者王瑞瑞 本版图片除署名外均为资料图）