近日，我市出台《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案》，持续深化“一枚印章管审批”改革，推进政务服务由“一枚章”到“一扇窗”再到“一件事”的深度转变，建立健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，力争到2027年企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项落地见效，进一步提升企业和群众获得感。

推进政务服务事项标准化规范化，实行事项清单化管理和动态调整机制，推动全市同一层级同一政务服务事项同要素管理、无差别受理、同标准办理，实现事项“同标办理”。建立进驻政务服务中心事项负面清单管理制度，推进政务服务事项“应进必进”，线下办事“只进一门”。市、县全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，编制零基础办事指南，实现线下办事“一窗通办”。选取市级10个事项建立标准化示范文本和操作手册，推动40个县级事项实现“全市通办”，推出不少于30个“跨市通办”事项，建设“全域通办”服务专窗，实现政务服务事项异地可办、就近可办，推进更多事项“全域通办”。进一步加强乡镇（街道）政务服务机构与平台建设，加强村（社区）综合服务站点建设，探索建立“商圈政务服务驿站”，全面推进7×24小时自助政务服务工程，打通政务服务“最后一公里”，实现更多事项“自助办、就近办”。

坚持从企业群众需求出发，聚焦企业群众“急难愁盼”，进一步完善操作规程，优化办理流程，推动实现线上办理。建设“高效办成一件事”专区，推动与企业和群众生产生活密切相关的事项纳入政务服务中心、接入政务服务平台，跨领域集成办理，推动关联事项“集成办”。拓展“一业一证”改革行业覆盖范围，深化“证照联办”改革，探索“多业一证”审批新模式，推动实现“一证准营”。用好“极简审批”模式，持续深化工程建设项目审批制度改革，全力创优服务，高效服务重点工程项目。更大范围推行“告知承诺制”，对风险可控、纠错成本低且能够通过事中事后监管有效防范风险的政务服务事项，推行“告知承诺＋容缺办理”审批服务模式，实现容缺事项“一诺办理”。

全面推行“帮办代办”，提升“服务温度”。健全线上线下帮办代办体系，优化线下帮办代办机制，打造政务服务事项办理“云窗口”，同时拓展帮代办服务内容，动态调整帮代办事项清单，深化开发区项目审批“全代办”改革，推广“项目经理终身陪跑制”，全程跟踪，过程控制，终身陪跑。持续开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”活动，全面推行线上线下“办不成事”反映窗口制度，继续用好“有话码上说”民意平台，提升服务“精准度”。完善一体化政务服务平台功能，推动各类政务服务事项和应用“应接尽接”“应上尽上”，推动更多事项对接政务服务移动专区，确保政务服务事项指尖可办、掌上好办。要强化数据共享和质量治理，通过数据接口方式实现政务数据目录、数据资源、数据需求、资源申请、数据异议、数据应用案例等信息的互联互通，推进政务服务事项办理材料免提交，构建政务数据共享安全制度体系建设，加大对涉及商业秘密、个人信息等数据的保护力度，强化数据共享和质量治理。扩大电子证照互通互认应用领域，推进企业侧电子印章免费发放和电子证照跨地区跨部门互通互认，扩大应用领域，推动更多高频事项“免证办”。

提升“一条热线管便民”效能，不断提升12345热线接办效率和专业化服务水平，建立首问负责、快速响应、协同联动、有效解决的“接诉即办”工作机制，打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”。推行市县两级惠企政策“免申即享”“即申即享”清单并纳入平台管理，年底前上架不少于100项可申请、可兑现的奖补事项。全面推广数字政务门牌，创新推出数字化办事攻略，构建政务服务“数字地图”，为群众提供“最后一米”贴心服务。要依托线上线下政务服务渠道、涉企政策服务平台，打造定制化、套餐式、模块化的涉企服务“一类事”场景，推行“无感续证”服务，拓展双休日节假日“不打烊”服务，创新政务公开方式，积极拓展社保卡应用场景。（栗晋波）

晋城市人民政府印发关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案的通知（晋市政发〔2024〕13 号）